静安一河两岸地区位于上海中央活动区北缘，总面积4.3平方公里，河道总长3.1公里，其中双岸岸线1.6公里。这里曾是城市生活的中心，保有记录近现代上海金融业发展、民族资本兴起、传统居住空间等丰富历史遗存，是人们阅读这座城市的绝佳走廊。

上海市闸北、静安两区“撤二建一”后，苏州河静安段一河两岸成为空间缝合和功能整合的核心区域。城市设计于2016年12月启动，至2017年10月完成。

图1：项目区位图

一、目标与设计理念

对标国际著名滨水区，彰显苏州河在空间尺度、文化内涵和功能能级三方面的特征，城市设计提出“苏河文化之旅”的总目标，延续人本关怀和文化复兴的理念，将一河两岸打造成滨水活动中枢、文化艺术地标和市民休闲地带。

图2：设计目标

二、方案综述

城市设计在有限的滨水空间内，针对“道路成网络，慢行不连续；跨河有桥梁，步行不友好；滨水有河岸，空间不亲水；历史文蕴厚，现实体验弱”等突出问题，重点探索了综合性整体解决方案与精细化设计的融合。包括：

图3：现状问题综述

1、增强慢行网络连接性

细化滨水空间与腹地功能的活动联系，从而贴近步行活动需求流向，通过街道、通道、桥梁，系统连接重要公共建筑、历史地段、公园绿地和轨交站点，形成地区步行网络；疏解滨河机动车通行，组织单行交通，将释放出的空间用于设置连续贯通的散步道、慢跑道和休闲骑行道；重点便利两岸步行活动联系，通过新增步行桥4座，联络轨交站点、历史地段等核心区域，形成两岸活力慢行的无缝连接。

图4：地区步行网络

图5： 单行交通组织示意图

图6：滨水慢行功能示意图

图7：滨水道路非对称断面

图8：滨水道路非对称断面效果

图9：跨河桥梁分布图

2、提升步行环境亲水性

通过抬高滨水道路、降低桥梁标高、增设开放空间的整体方案，营造便捷、舒适、亲水的滨水空间。

适当抬高滨河道路标高，降低地面和防汛墙的高差，有利于增强滨水空间亲水性，营造可凭栏观河的视觉感受；同步配合跨河桥梁标高的降低，桥梁平接滨河道路变得可行，使岸到岸的步行更舒适便捷。

图10：滨河控制点竖向

图11：昌平路桥头竖向衔接示意

图12：北苏州路抬高剖面分析与效果示意

3、塑造滨河岸线多样性

将空间宽窄不一、腹地功能各异、建设动态各不相同的岸线分为六个区段，提出19个控制断面。

在沿岸空间较宽的共和新路段，通过两级防汛墙和高差过渡，形成开敞，有空间纵深的亲水岸线，配合标志性建筑，形成活力节点；在四行仓库等空间有限的历史地段，则保留历史建筑前道路标高，适当抬高防汛墙一侧空间标高，形成视觉亲水的直立式驳岸；在宝矿三期等新建区段则整体抬升第一界面地块和滨河道路标高，将滨河空间整体设计，同时做好与现状岸线的标高过渡；而在不夜城工业园段则适当恢复其历史环境，提出内挖港池的设计，形成特殊的亲水岸线，形成直立、退坡、生态亲水、港池内凹等丰富多样的岸线形式。

图13：滨河岸线类型分布

图14：多样岸线类型

4、促进历史地段形成新旧融合的风貌

（1）强调整体保护。在历史建筑、风貌道路和风貌街坊的基础上，强调本体和历史环境的整体保护，在此基础上引导东斯文里片区、太和坊、不夜城工业园等历史地段的有机更新，推动以人文为导向的复兴。

图15：历史风貌要素分布

（2）突出新旧融合。通过织补街区肌理，延续建筑体量，引导立面色彩，形成新旧融合的滨水建设风貌。

在东斯文里地块，延续传统里弄肌理，在其中织入南北向，从大田路至梅园路的重要公共活动脉络，通过桥头广场、共享庭院和公共通道的设置，实现传统空间基质与现代功能的融合；

图16：东斯文里肌理织补与体量延续

在太和坊地块，则在充分调研评估基础上，通过局部新建，提升地区交通网络、地下停车和功能容量的不足，增强街区功能活力；

图17：太和坊、72、73街坊方案示意

不夜城工业园则恢复历史港池岸线，增强滨水景观多样性；跨河连接M50产业园，接续地区慢行活动系统；同时延续现有工业厂房和苏州河的空间关系，通过局部新建引入文化创意功能。

图18：不夜城工业园方案示意

三、项目特点

本次城市设计聚焦步行化环境提升，在历史整体性保护和功能更新活化的框架下，总结并实践了步行网络构建、步行空间整合以及亲水性改造三方面的设计策略，项目特点如下：

（1）强调因地制宜，延续并丰富了苏州河滨水的多样性。涵盖了岸线形式、空间界面、功能业态等多个方面。

（2）倡导尊重历史，新旧融合的文化观念。强调保护城市的物质文化遗存并使之适应现代生活，沿承城市的文化传统并使之融入当代城市，对类似城市中心滨水地区具有指导意义。

（3）尊重步行权利，探索了滨水区步行化环境的全要素设计框架。在以往苏州河沿线城市设计基础上继续深化，从中观的步行网络落实到微观的步行环境提升，增强了步行化环境的可实施性。

伟大的河流孕育伟大的城市，愿苏州河重归上海城市生活的中心！

本项目由上海广境规划设计有限公司城市设计分院承担，会同华东建筑设计研究院有限公司共同完成，主要参与人员有吴佳、莫霞、苏功洲、罗镔、王林林、苗若晨、董瑜、王慧莹、吴炳怀、李佳静、桂寅、薛素娟、魏沅、王晓薇、于淼。